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以集成治理创新“绣”好城市新画卷 来源:武进日报 作者:马叶星 日期:2019-07-29 报料热线:86598222

来源:admin 作者:shuai 人气: 发布时间:2019-11-23
摘要:最新公布的城市长效管理市级考评成绩单,南夏墅街道连续一年实现零失分,创下了全市最高纪录。从被授予城市管理蜗牛奖到全市夺魁,南夏墅实现了完美逆袭。 这是以集成化改革推动城市治理创新的直接成果。街道党工委书记周文彬指出,随着高新区现代滨湖科技产

  最新公布的城市长效管理市级考评成绩单,南夏墅街道连续一年实现“零失分”,创下了全市最高纪录。从被授予城市管理“蜗牛奖”到全市夺魁,南夏墅实现了完美逆袭。

  “这是以集成化改革推动城市治理创新的直接成果。”街道党工委书记周文彬指出,随着高新区现代滨湖科技产业新城建设提速,地铁、沿江高铁等一批重大基础设施的到来,南夏墅经历着从单一的项目承载地到城市副中心的转变,抓好城市治理是内在要求。

  共治力量集成整合,“一张网”织就管理新格局

  清晨一上班,大三社区第一网格长兼支部书记钱国强就开始了入户走访,与他一起走访的还有1名专职网格员和7名兼职网格员。“主动到居民家中及时了解社情民意,能第一时间协调解决居民反映的问题。”钱国强告诉记者,每天到网格巡查已成为必修课。

  大三社区是典型的拆迁安置小区,既集中了南夏墅街道多个行政村的拆迁安置居民,还聚集了大量新市民。如何适应多元需求下的管理现状?去年以来,南夏墅街道着力以党建引领社区治理创新,根据各社区党员分布和居住情况,以网格化管理为依托重新设置支部,把支部建在片区,并由支部书记出任网格长。

  “在具体操作过程中,我们突出网格的集成管理和全要素属性。”钱国强介绍,社区将网格内成员细分为“一长八员”,每个网格配置网格长、专职网格员、城管巡查员、长效管理员、长效清理员、卫生保洁员、党员督导员、居民协管员以及警务协助员9人工作组,实现多元参与、各方联动,确保各类问题第一时间发现、处置、反馈。

  南河社区内,居住的产业工人较多,社区党委积极与恒立液压、龙城精锻等非公企业党组织进行联建,通过定期互访、志愿服务等,让产业工人感受到了组织的双重关怀。

  “城市治理最广泛的基础在基层,最大的潜力和后劲也在基层。”周文彬指出,街道通过积极发挥党建超级链接作用,建立了社会各方力量参与的新型治理体系,在共治共享中提升了城市治理质效。

  管理方式集成运用,巧化“顽疾”为“风景”

  晚上8点,武南路与凤栖路交会处的大学城夜市大排档早已人头攒动,一排排露天摊位,各种小吃美食吸引着新老食客。

  曾几何时,该路段小商小贩多、违章停车多,给城市管理带来了许多难题。一面是游动摊贩的屡禁不绝,一面是城市管理的执法尴尬,还有普通大众的消费需要,如何平衡好三方诉求?大学城夜市大排档疏导点项目应运而生。

  为了打破以往政府建管单一模式,南夏墅街道以村(社区)联合入股的形式组建公司,运作疏导点。同时还专门聘请村民进行日常管理,解决部分拆迁失地农民的就业问题。“可以说,疏导点的有效设置,求得了城市管理、职工便利、集体增收、劳务用工的‘最大公约数’。”南夏墅街道城管科科长王雄伟表示。

  城市治理难,难在城市管理很多难点、痛点问题常反复、易反弹。和屡禁不绝的游摊一样,南夏墅区域内有1000余家企业,如何解决好这些企业的环保问题?近3年来,街道先后投入600余万元,切实解决企业集聚区网格内业态、安全、环境、市容等问题。同时创新管理形式,在全区率先引入环境和安全生产第三方监管机制,由专业监测公司为企业定制操作性强的整改方案,弥补了政府监管能力的短板,实现了对污染企业的精细化、专业化管理。

  “当前城市管理中,人力、资本、土地等要素的供给都已逼近上限,要提升效能就必须解放思想,打碎思维固化的‘墙’。”街道办事处主任张永波说,以资源共享突破管理瓶颈,以疏堵结合突破难点问题,通过管理方式的集成运用,街道把一个个管理“顽疾”都变成了“风景”。

  套餐服务集成落地,打通服务群众“最后100米”

  走进南夏墅街道南苑社区服务大厅,映入眼帘的是一面党建文化主题墙。熠熠闪光的党徽下,“群众的满意就是我们的工作目标”等一排排字十分醒目。“这些话语就是我们的服务标尺。”社区党委书记时进峰说,去年以来,社区专门对服务大厅的格局进行了调整,特别是将原来的警务室功能集纳进来,大大方便了外来人员办理居住证。

  “让群众在最需要的地方获得最需要的服务”。面对多元的群众诉求,像南苑社区一样,街道以“大综治”为牵引,在大学新村三社区、南河社区等9个社区建立“党群活动室”,综合设置群众接访、矛盾调处、法律咨询等功能,实现民生事项“一站式”办理、“一揽子”服务。同时还建立网格化集成管理智慧平台,2018年8月以来,智慧平台事项累计上报流转32789条,其中包括城市管理、社会治安、公共安全、民生服务等9个大类,办结率达99.8%。

  让百姓感受到满满的获得感和幸福感。在南夏墅,针对空巢老人多,甚至不少一户多残、以残养残的家庭现象,街道通过购买服务的方式,探索居家养老服务。服务事项主要为“3+1”项目,即居室清扫、衣物洗涤、厨卫清洁3个基础项目,以及上门做餐、理发修面、陪同散步等8个自选项目中的1项。“针对空巢老人家庭,每月可享受2次4个小时的上门服务;低保重残、一户多残、以老养残的家庭,每月享受1次上门服务。”街道民政科科长朱黎峰表示,所有“3+1”服务均由街道统一买单。

  “现在出门是公园,社区服务好,收入有保障,生活一点不比城里人差。”采访中,不少居民说道。

以集成治理创新“绣”好城市新画卷

责编: jiangcaiting

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